內蒙古自治區文物保護條例

第一條 根據《中華人民共和國文物保護法》和國家有關法律法規，結合自治區實際情況，制定本條例，加強文物保護和管理。

第二條 下列文物受本條例保護：

(一)古文化遺址、古墓葬、古建筑、古長城、界壕、石窟寺、石刻、壁畫、巖畫等。具有歷史、藝術、科學價值；

（2）與重大歷史事件、革命運動或名人有關的現代重要歷史遺跡、實物、代表性建筑、遺址、紀念物，具有重要的紀念意義、教育意義或歷史資料價值；

(三)歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝品；

(四)歷史上各個時代的重要文獻資料，以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、書籍、影像資料，以及古代宗教經典和用品；

(五)反映歷史上各個時代、民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物、建筑和場所；

(六)其他具有考古學、人種學、民族學等價值的文物。

具有科學價值的古猿、古人類化石、與人類活動有關的第四紀古脊椎動物化石、具有文物價值的名木古樹，與文物一樣受國家保護。

第三條 國家擁有自治區行政區域內地下和水域的所有文物。

國家機關、部隊、國有企事業單位收藏的文物，屬于國家所有。

第四條 古建筑、紀念建筑、石刻、祖傳文物和依法取得的其他文物的所有權受法律保護。文物所有人應當遵守國家和自治區有關保護文物的規定。

第五條 各級人民政府負責保護行政區域內的文物，加強對文物保護的領導，加強文物保護和文物知識的宣傳教育，制止和懲罰一切破壞文物的行為。

所有機關、組織和個人都有義務保護文物。

第六條 旗縣級以上人民政府應當成立文物保護委員會，協調解決行政區域內文物保護的重大問題。

旗縣級以上人民政府文物行政部門對本行政區域內的文物保護進行監督管理。

人民法院、人民檢察院、公安、工商、建設、交通、環保、海關等有關部門負責各自職責范圍內的文物保護。

第七條 蘇木、鄉鎮文物特別豐富或者有重要文物遺跡的，應當設立基層文物保護組織或者專職、兼職文物保護管理人員。

第八條 旗縣級以上人民政府應當將文物保護納入國民經濟社會發展規劃，所需資金納入財政預算，并隨著財政收入的增長而逐年增加，特別是收集和保護國家文物的資金。

文物保護資金應當專門用于專戶管理。

第九條 利用文物進行經營活動的文化、宗教、園林等單位，應當從年收入中提取適當的資金，專門用于文物保護單位或者文物遺址的保護和維護。

鼓勵所有單位和個人為文物保護事業提供物資和技術支持。

第十條 各級人民政府文物行政部門應當制定文物保護科學技術研究計劃，提高文物保護科學技術水平。

各級人民政府文物行政管理部門應當指導或者組織各種文物保護、收藏、科研單位，培訓和培訓當地文化、博覽會專業技術人員，并提供資金保障。

第十一條 各級人民政府應當對為文物保護位和個人給予精神鼓勵或者物質獎勵。

第二章 文物不能移動

第十二條 革命遺址、紀念建筑、古代文化遺址、古墓葬、古代建筑、石窟寺廟、石刻、古長城、戰壕、壁畫、巖畫等不可移動的文物，應當根據其歷史、藝術、科學價值，分別確定為國家、自治區、聯盟市、旗縣文物保護單位。文物保護單位的批準、公布、備案程序，按照有關法律、法規的規定辦理。

當地人民政府應當采取保護措施，由旗縣級以上人民政府文物行政管理部門登記公布。

第十三條 各級文物保護單位，由同級人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設立專門機構或者專人負責管理，報上級人民政府文物行政部門備案。

各級人民政府制定城鄉建設規劃時，城鄉建設規劃部門應當事先與文物行政部門協商行政區域內各級文物保護單位的保護措施，并納入規劃。

自治區人民政府文物行政部門應當負責組織制定國家和自治區文物保護單位的保護計劃，并報自治區人民政府公布實施。

第十四條 根據文物保護的實際需要，經自治區人民政府批準，可以在文物保護單位周圍劃定一定的建設控制區。在建設控制區建設建筑的設計方案，應當按照文物保護單位的水平，經相應的文物行政部門批準，報城鄉建設規劃部門批準。

第十五條 下列活動不得在文物保護單位的保護范圍和施工控制區進行：

(一)存放危害文物保護單位安全的爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蝕性等物品；

(二)從事爆破、射擊、開山、挖土、移土、采砂、采石、挖塘、燒磚等活動；

(三)占用或者破壞指定保留的綠地、河流水系、道路；

(四)擅自擺攤設點；

(五)排放污染物，隨意傾倒廢物；

(六)埋葬尸體，修建墓地；

(七)砍伐名木古樹，種植危害文物保護單位的植物；

(八)其他破壞文物保護單位的活動。

因特殊情況，需要在文物保護單位的保護范圍和建設控制區從事前款第（2）項所列活動的，按照有關法律法規的規定辦理。

第十六條 各級文物保護單位不得損壞、改建、增建、拆除、侵占。

《中華人民共和國文物保護法》頒布前，占用單位或者個人應當在當地人民政府文物行政部門的監督指導下保護文物；需要遷出的，由文物行政部門報批準的人民政府決定，限期遷出。

已批準為文物保護單位的建筑物，應當按照有關法律、法規的規定采取措施，做好防火、防震、防盜等安全防范工作。

第十七條 在自治區級以上文物保護單位的保護范圍和建設控制區，應當向自治區人民政府文物行政部門申請拍攝電影、電視節目或者廣告，并提交劇本或者情節介紹的文字資料。

符合下列條件的，自治區人民政府文物行政部門應當批準：

(一)拍攝內容和形式，不歪曲或破壞文物保護單位的性質、功能、價值或聲譽；

（2）拍攝活動不會危害文物保護單位的安全；

(三)拍攝活動不會損害文物本體。

第十八條 由宗教、園林等部門管理的文物保護單位，當地人民政府文物行政部門應當對其文物保護進行監督指導。

第十九條 歷史文化名城的保護制或者修訂歷史文化名城的保護建設規劃；經自治區人民政府批準后，報國務院批準實施。

歷史文化街區、村（浩特）的保護建設規劃，由當地縣級以上人民政府編制或者修訂；自治區人民政府文物行政部門和建設行政部門組織有關專家進行科學論證后，報自治區人民政府批準實施。

第三章 考古發掘

第二十條 各級人民政府文物行政部門應當對本行政區域內的文物進行考古調查，并將調查結果通知有關部門。

第二十一條 任何單位和個人不得非法挖掘和占有埋藏在地下的文物。

文物考古和科研單位必須向自治區人民政府文物行政部門提出申請，經自治區人民政府文物行政部門審批，報國務院文物行政部門批準。

第二十二條 考古發掘單位應當向自治區人民政府文物行政部門提交考古學術報告。

第二十三條 任何單位或者個人不得侵占考古文物。考古發掘單位應當按照有關法律、法規的規定，按時將出土文物移交自治區人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位。

第二十四條 建設單位應當按照《中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規的規定，嚴格執行申報批準制度。

第二十五條 任何單位和個人在進行基本建設和生產建設時，應當負責保護現場，并立即向當地人民政府文物行政部門報告。當地人民政府文物行政部門應當及時向上級人民政府文物行政部門報告情況，直至自治區人民政府文物行政部門。

第二十六條 自治區人民政府文物行政管理部門應當在調查勘探的基礎上，組織具有國家認定資質的文物考古單位提出發掘計劃，報國務院文物行政管理部門批準。

自治區人民政府文物行政部門應當組織力量對建設項目緊急或者有自然破壞危險的古代文化遺址、古墓葬手續。清理發掘的范圍限于短期內坍塌、暴露或者有破壞危險的部分。超出范圍的，按照本條例第二十一條的規定辦理。

第二十七條 基礎建設和生產建設需要文物考古調查、勘探和挖掘，所需資金由建設單位計入建設項目預算。

第二十八條 外國團體或者個人應當按照有關法律、法規的規定，到我區進行考古調查、勘探、發掘；拍攝考古發掘現場，經自治區人民政府文物行政部門批準，報國務院文物行政部門批準。

第四章 民族文物

第二十九條 重點保護自治區行政區域內的下列民族文物：

（1）社會制度、生產方式、生活方式、文化藝術、宗教信仰、節日活動等具有民族特色、歷史特色和研究價值的代表性實物或場所；

(二)與少數民族重大歷史事件、革命運動和重要歷史人物有關的建筑物和紀念物；

(三)具有重要價值的少數民族文獻。

第三十條 國有文物收藏單位應當加強對現代現代史上從事狩獵經濟和游牧經濟活動的少數民族的收集、整理和保護。

第三十一條 對于歷史悠久、建筑特色、民、民俗特色的典型民族村、浩特、蘇木、鄉鎮，自治區文物行政部門會同級城鄉建設規劃部門報自治區人民政府批準，公布為民族歷史文化保護區。

第五章 館藏文物

第三十二條 各級國有文物收藏單位要做好文物收藏和豐富收藏工作，加強民族文物收藏。

第三十三條 文物收藏單位應當按照文物等級進行管理，建立文物收藏管理制度，并報自治區人民政府文物行政管理部門登記備案。

第三十四條 當地人民政府文物行政管理部門應當指定具備文物保管條件的單位保管；原收藏單位具備文物保管條件后，經當地人民政府文物行政管理部門檢查驗收后，將文物還原收藏單位。

第三十五條 文物收藏單位應當設置收藏檔案，建立收藏文物的收集、鑒定、登記、編目、檔案制度、倉庫管理制度、倉儲、注銷、統計制度、維護、修復、復制制度，并報自治區人民政府文物行政部門備案。

第三十六條 國有文物收藏單位應當符合國務院文物行政部門的要求，符合真實、準確、全面、科學、方便的標準。

未經自治區人民政府文物行政部門批準，不得公布前款規定的電子數據和其他應當保密的文物資料。

第三十七條 各級圖書館、檔案館收集的具有文物價值的圖書、檔案資料，按照本條例收集文物的有關規定進行保護和管理。

第三十八條 鼓勵自治區建設各種形式的博物館。

設立國有博物館，應當向聯盟行政公署或者設區的市人民政府文物行政部門提出申請，經審查后報自治區人民政府文物行政部門備案。

各級人民政府文物行政部門應當為非國有博物館建設提供技術支持和專業指導。

第三十九條 自治區人民政府文物行政部門應當組織有關專家進行文物鑒定。

第六章 民間收藏文物

第四十條 文物收藏單位以外的公民、法人及其他可以通過以下方式收集文物：

(一)依法繼承或者接受贈與；

(二)從文物店購買；

(三)從經營文物拍賣的拍賣企業購買；

(四)依法交換或者轉讓公民個人合法擁有的文物；

(五)國家規定的其他法律法規。

公民、法人位以外的公民、法人等組織可以依法流通。

第四十一條 公民、法人等組織不得買賣下列文物：

(一)國有文物，但國家允許的除外；

(二)非國有收藏珍貴文物和民族珍貴文物；

（3）除《中華人民共和國文物保護法》第二十條第四款規定的壁畫、雕塑、建筑構件等不屬于《中華人民共和國文物保護法》畫、雕塑、建筑構件不屬于文物收藏單位收藏的；

(四)來源不符合本條例第四十條規定的文物。

第四十二條 文物市場由當地人民政府文物行政部門、工商行政部門和公安機關管理。

第四十三條 銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位或者個體工商戶收集的文物，除人民銀行依法留用銀行研究所需的歷史貨幣外，應當移交當地人民政府文物行政部門，并給予合理補償。

第七章 法律責任

第四十四條 違反本條例第十五條第一款第（二）項規定的，依照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規定予以處罰。

違反本條例第十五條第一款其他規定的，由縣級以上人民政府文物行政部門和其他有關行政部門責令停止或者糾正；對文物保護單位造成損失的，給予賠償。

第四十五條 擅自在自治區級以上文物保護單位的保護范圍和建設控制區內拍攝電影、電視節目、廣告的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令停止；對文物保護單位造成損失的，予以賠償。

第四十六條 擅自公布國有文物收藏單位收藏文物的電子數據和其他應當保密的文物資料的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令停止；對負責人和其他直接負責人的國家工作人員給予行政處分。

第四十七條 未經審查備案設立國有博物館的，由市人民政府文物行政部門責令限期辦理手續。

第四十八條 有關法律、法規禁止銷售的文物不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物行政管理部門責令改正，沒收違法所得；違法營業額1萬元以上的，處違法營業額3倍以上5倍以下的罰款；違法營業額不足1萬元的，處5萬元以上1萬元以下的罰款。

第四十九條 有下列行為之一的，對當地人民政府及其有關部門的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對盜掘古墓、古遺址、走私文物等犯罪活動，隱瞞不報，不及時立案，造成國有文物損失；

(二)因建設工程破壞文物保護單位或者造成珍貴文物損壞的；

(三)國有文物保管不善，未及時移交，或因非自然原因造成被繳文物損失；

(四)明知文物有自然損壞危險，不采取措施緩解或者治理的。

第五十條 文物行政部門、考古發掘單位、國有文物收藏單位的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)借用或者非法侵占國有文物；

(二)文物保護單位、珍貴文物因不負責任而損壞或者流失的；

(三)貪污、挪用文物保護資金。

第五十一條 人民法院、人民檢察院、公安、工商、海關等有關部門依法沒收的文物，應當登記、妥善保管，及時移交人民政府文物行政部門，由人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位保管。

第八章 附則

第五十二條 本條例自2006年1月1日起生效。