福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法，加強(qiáng)對(duì)福建土樓文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。
第二條 本辦法適用于福建土樓文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，并列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)。
省、有關(guān)區(qū)市人民政府文化（文物）行政部門負(fù)責(zé)對(duì)福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督：福建土樓所在地縣級(jí)人民政府文化（文物）行政部門負(fù)責(zé)對(duì)福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)的日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、土地資源、工商、旅游、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自的職責(zé)，配合福建土樓文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)和管理。
第四條 在福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中，要堅(jiān)持依法保護(hù)、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督、可持續(xù)利用的原則，確保其真實(shí)性和完整性。
加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的交流與合作，開展促進(jìn)保護(hù)的科研活動(dòng)，組織培訓(xùn)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的專業(yè)技術(shù)和管理人員。
第五條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)福建土樓文化遺產(chǎn)，并有權(quán)制止和報(bào)告破壞福建土樓文化遺產(chǎn)的行為。
對(duì)保護(hù)福建土樓文化遺產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由福建土樓所在地縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和管理
第六條 福建土樓所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要，組織編制福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)省人民政府和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和展示利用的重要依據(jù)。
經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府根據(jù)其保護(hù)規(guī)劃，組織劃定福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)域，并設(shè)置標(biāo)志。
第八條 在福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，需要建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，并依法報(bào)批。
第九條 在福建土樓文化遺產(chǎn)建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，其布局、規(guī)模、高度、形狀、材料、顏色應(yīng)當(dāng)與福建土樓文化遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依法報(bào)批。
第十條 不符合福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，妨礙福建土樓文化遺產(chǎn)安全、環(huán)境污染或風(fēng)格的原建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)限期清理整改。
第三章 保護(hù)措施
第十一條 嚴(yán)格保護(hù)和加強(qiáng)福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)的土地和其他資源的管理，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
第十二條 福建土樓所在地縣級(jí)以上人民政府文化（文物）行政部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，監(jiān)測(cè)福建土樓文化遺產(chǎn)的保護(hù)情況。發(fā)現(xiàn)可能危及福建土樓文化遺產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湮幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施，及時(shí)向省人民政府文化（文物）行政管理部門報(bào)告。
第十三條 福建土樓所在區(qū)域周邊一重山區(qū)應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，防止生態(tài)破壞和水土流失，不得破壞或破壞福建土樓資源。
嚴(yán)格保護(hù)古樹名木，禁止引進(jìn)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)的外來植物。
第十四條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織安全防范和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全防范教育，組織有關(guān)部門定期檢查。
第十五條 福建土樓所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持有利于遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)遺產(chǎn)資源保護(hù)的綠化和生態(tài)保護(hù)。
第十六條 福建土樓所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)需要，有計(jì)劃地安排接待游客，避免過度人為活動(dòng)對(duì)福建土樓文化遺產(chǎn)的影響。
福建土樓所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好新村規(guī)劃，對(duì)福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)居民人口壓力過大的，計(jì)劃搬遷安置。
第十七條 在福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)開展土樓文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)，應(yīng)采取措施。
第十八條 福建土樓文化遺產(chǎn)的所有者和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)公共安全和消防法律法規(guī)，配備必要的消防設(shè)備，加強(qiáng)防管理，建立群眾公安消防隊(duì)伍，落實(shí)安全消防措施，提高自衛(wèi)自救能力。
第十九條 福建土樓文化遺產(chǎn)由業(yè)主或用戶負(fù)責(zé)維修、維護(hù)和維護(hù)，并做好安全防范工作。使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)與福建土樓文化遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府文化（文物）行政部門簽訂使用保護(hù)責(zé)任書，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
福建土樓文化遺產(chǎn)有損壞危險(xiǎn)，其所有人或者使用人不具備修復(fù)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織。
在維護(hù)和修復(fù)福建土樓文化遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵循不改變?cè)瓲畹脑瓌t，保持原材料、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形狀工藝和歷史外觀。維修方案應(yīng)嚴(yán)格按照保護(hù)計(jì)劃編制，并依法報(bào)批。
第二十條 福建土樓文化遺產(chǎn)的所有者和用戶可以按照本辦法制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做好福建土樓文化遺產(chǎn)的自我保護(hù)。
第二十一條 進(jìn)入福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生；不得破壞福建土樓文化遺產(chǎn)的景觀，不得污染環(huán)境，不得危及福建土樓文化遺產(chǎn)的安全。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞、雕刻或損壞福建土樓文化遺產(chǎn)及其標(biāo)志或保護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除標(biāo)志或保護(hù)設(shè)施。
禁止在福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)設(shè)置垃圾堆放場(chǎng)地等損害福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)的設(shè)施。
第二十三條 福建土樓文化遺產(chǎn)所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)與福建土樓文化遺產(chǎn)相關(guān)的歷史傳統(tǒng)文化精髓，收集和保存文化、藝術(shù)和工藝珍品，并根據(jù)需要設(shè)立福建土樓文化遺產(chǎn)博物館（展覽室），出版、展示和宣傳福建土樓文化遺產(chǎn)的歷史文化作品。
第四章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十四條 福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)資金依法納入福建土樓文化遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二十五條 福建土樓所在地縣級(jí)人民政府依法設(shè)立了福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。保護(hù)專項(xiàng)資金可通過政府投資、社會(huì)捐贈(zèng)、各行各業(yè)和海外捐贈(zèng)、國際組織提供的保護(hù)資金等渠道籌集。
鼓勵(lì)國內(nèi)外組織或個(gè)人捐款贊助福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)。
福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金用于福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)行專戶存放、專項(xiàng)資金、嚴(yán)格管理，不得挪作他用。
第二十六條 福建土樓文化遺產(chǎn)門票收入由專戶集中統(tǒng)一管理，全部用于福建土樓文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第六條第二款、第八條、第九條、第十三條、第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化（文物）、建設(shè)、規(guī)劃、土地資源等有關(guān)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第二十八條 違反本辦法第十九條第一款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化（文物）行政管理部門責(zé)令限期改正，并依照文物管理的有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第二十九條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，依法處罰。
第三十條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，挪用福建土樓文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 在福建土樓文化遺產(chǎn)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 國家法律法規(guī)對(duì)文化文物保護(hù)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 本辦法所稱福建土樓文化遺產(chǎn)包括永定客家土樓:初溪土樓、洪坑土樓、高北土樓、燕香樓、振福樓、永康樓。南靖土樓:田螺坑土樓、河坑土樓、懷遠(yuǎn)樓、貴樓。華安土樓:土樓。
第三十四條 本辦法自2006年10月1日起生效。
