文物出境鑒定管理辦法（原）

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　文物出境鑒定是指對申報出境的文物，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第二條及國家規(guī)定的文物出口界限和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行鑒定、查驗，決定其能否出境。

第三條　凡一九四九年中華人民共和國成立以前中國和外國制作、生產(chǎn)或出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品、雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等；一九四九年以后，我國已故近、現(xiàn)代著名書畫家、工藝美術(shù)家的作品等；古脊椎動物與古人類化石，都必須進(jìn)行文物出境鑒定。

第四條　文物出境鑒定，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門設(shè)立的文物出境鑒定組負(fù)責(zé)辦理。

第五條　出境文物包括：銷售單位申報出境的文物；私人所有并攜運出境的舊存文物；暫時進(jìn)出境的文物。

第二章　銷售單位申報出境的文物鑒定

第六條　銷售單位系指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門同意，并報國家文物局批準(zhǔn)經(jīng)營文物的單位。

第七條　銷售單位申報出境的文物鑒定，必須在銷售前進(jìn)行。文物出境鑒定組須在得到銷售單位造具的清冊和省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門允許銷售的批準(zhǔn)文件后，按清冊對照文物進(jìn)行鑒定。未經(jīng)批準(zhǔn)、未造具清冊或未列入清冊的文物，一律不予鑒定。鑒定完畢后，該清冊由文物出境鑒定組收存。

第八條　經(jīng)鑒定允許出境的文物，應(yīng)按規(guī)定位置鈐蓋允許出境的標(biāo)識。

第九條　凡經(jīng)鑒定不準(zhǔn)出境的珍貴文物，文物出境鑒定組應(yīng)登記拍照，備案存查。屬一級文物的，須報國家文物局備案。國家可以對經(jīng)鑒定不準(zhǔn)出境的文物予以征購。

第十條　特許文物的出境鑒定按國務(wù)院一九七九年七月三十一日批轉(zhuǎn)的《文物特許出口管理試行辦法》辦理。

第三章　私人所有并攜運出境的舊存文物鑒定

第十一條　私人所有并攜運出境的舊存文物，系指我國公民、港澳臺同胞、華僑和僑居我國的外國人所有的傳世文物以及通過購買、交換、贈送已為私人所有并準(zhǔn)備攜帶、托運、郵寄出境的文物。

第十二條　私人攜帶、托運或郵寄舊存文物出境，僅限于向北京、天津、上海、廣東和國家文物局指定的省、自治區(qū)文物出境鑒定組辦理文物出境鑒定，經(jīng)鑒定允許出境的文物，鈐蓋火漆標(biāo)識，發(fā)予文物持有者《文物出境許可證》，由海關(guān)查驗放行。

第十三條　經(jīng)鑒定不準(zhǔn)攜帶、托運或郵寄出境的舊存文物，由文物出境鑒定組登記發(fā)還或價購，必要時可以征購。

第十四條　私人所有并攜運出境的舊存文物的放行標(biāo)準(zhǔn)按國家文物局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條　在鑒定過程中，對涉嫌以盜掘、盜竊、掠奪等非法手段攫取的文物應(yīng)予扣留，并依法通報有關(guān)機關(guān)審查處理。

第四章　暫時進(jìn)出境文物的鑒定

第十六條　暫時進(jìn)出境文物指暫時出境并復(fù)帶進(jìn)境的文物和暫時進(jìn)境并復(fù)帶出境的文物，其中包括：國家批準(zhǔn)的對外文化交流、出國展覽、合作研究等項目或其他需由我國駐外機構(gòu)人員、出訪人員攜帶、托運或郵寄的暫時出境文物；港澳臺同胞、華僑、外國駐華機構(gòu)人員以及其他來華外國人攜帶、托運或郵寄的暫時進(jìn)境的文物。

第十七條　暫時出境并復(fù)帶進(jìn)境的文物，在文物出境前，由當(dāng)?shù)匚奈锍鼍宠b定組根據(jù)批準(zhǔn)文件和文物清單、照片查驗無誤后出具出境證明。未設(shè)置鑒定組的省、自治區(qū)可由國家文物局指定的鑒定組會同當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T協(xié)同海關(guān)辦理。復(fù)帶文物進(jìn)境時，須根據(jù)清單、照片進(jìn)行復(fù)驗。

第十八條　暫時進(jìn)境并復(fù)帶出境的文物，文物出境鑒定組根據(jù)海關(guān)的要求，必要時可配合其進(jìn)行鑒定或復(fù)驗。

第五章　火漆印章和文物出境許可證

第十九條　文物出境鑒定火漆標(biāo)識是文物出境的主要憑證之一。火漆印章由國家文物局統(tǒng)一制作，頒發(fā)或委托給指定的省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門掌管使用。國家文物局可根據(jù)情況，決定停止使用或吊銷火漆印章。

第二十條　文物出境鑒定火漆印章的適用范圍，限定于銷售單位申報允許出境的文物和私人所有并攜運出境的舊存文物。

第二十一條　火漆印章應(yīng)由專人封存保管。開封和使用火漆印章必須經(jīng)主管人員批準(zhǔn)，由鑒定人員兩人以上簽名、登記。火漆印章除文物出境鑒定組外，其他單位和個人一律不得使用。

火漆印章在開封后的使用過程中要嚴(yán)加管理，不得失控。如發(fā)現(xiàn)丟失或損壞，要立即向國家文物局報告。

第二十二條　文物出境鑒定，必須有兩名以上的鑒定組成員參加方可進(jìn)行。在鑒定工作中遇有不同意見或難于定論的文物，暫時留存。經(jīng)鑒定允許出境的文物，應(yīng)按規(guī)定位置鈐蓋火漆標(biāo)識，只準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)銷售。文物鈐蓋火漆標(biāo)識后任何銷售部門或個人不得擅自剝除、更換、挪用。如發(fā)現(xiàn)違反以上規(guī)定的情況，文物出境鑒定組應(yīng)立即停止鑒定。

第二十三條　《文物出境許可證》也是文物出境的主要憑證，要按國家文物局規(guī)定的統(tǒng)一格式印制和填寫，僅適用于私人所有并攜運出境的舊存文物。

第二十四條　辦理文物出境鑒定，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府或文物行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取手續(xù)費。

第六章　文物出境鑒定機構(gòu)和鑒定人員

第二十五條　文物出境鑒定組由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門負(fù)責(zé)組建，報國家文物局核準(zhǔn)。

第二十六條　文物出境鑒定組是代表國家進(jìn)行文物出境鑒定的專門機構(gòu)，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)，并接受國家文物局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十七條　省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)組建的文物出境鑒定組應(yīng)配備七至十二名以上的專職人員。文物出境鑒定組的責(zé)任鑒定人員必須是具有較高鑒定水平并取得中高級職稱或是經(jīng)過考核證明具有某一文物品類鑒定專長的鑒定人員，文物出境鑒定組根據(jù)需要可聘請非銷售部門的專業(yè)人員參加鑒定工作。文物出境鑒定組責(zé)任鑒定人員的調(diào)動，必須在三個月前征求國家文物局的意見，事后向國家文物局備案。

第二十八條　負(fù)責(zé)辦理私人攜帶、托運或郵寄文物出境鑒定人員和經(jīng)常協(xié)助海關(guān)監(jiān)管文物出境的鑒定組的人員，享受涉外人員待遇。

第二十九條　文物出境鑒定組的專職人員的職稱按《文物博物館專業(yè)職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定評定。

第三十條　文物出境鑒定所收取的鑒定手續(xù)費，可用于鑒定組的設(shè)備購置、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、編輯資料等項開支。

第三十一條　文物出境鑒定人員，必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，執(zhí)行《文物工作人員守則》和《涉外人員守則》。對文物出境鑒定人員的獎懲，按《中華人民共和國文物保護法》及其他有關(guān)獎勵和懲罰的規(guī)定執(zhí)行。

第七章　附　則

第三十二條　各地文物出境鑒定組對國家文物局規(guī)定的文物出境鑒定統(tǒng)計項目，必須每半年向國家文物局上報一次，上報日期須在每年一月十五日和七月十五日以前。

第三十三條　各地文物出境鑒定組，可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制訂工作細(xì)則，報當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T審核，送國家文物局備案。

第三十四條　本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。