淮南市城市管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)造文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和城市實(shí)際情況制定本條例。
第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)的城市管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱城市管理，是指服務(wù)和管理城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)、道路交通安全、城市外觀、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等公共事務(wù)和秩序的活動(dòng)。
第四條 城市管理遵循以人為本、政府主導(dǎo)、公眾參與、服務(wù)第一、依法管理的原則。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城市管理，市、區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)人民政府為主，部門聯(lián)動(dòng)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與城市管理，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行、園林綠化維護(hù)、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的市場(chǎng)運(yùn)行，促進(jìn)政府公共服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標(biāo)和年度計(jì)劃，根據(jù)區(qū)域面積、人口、管理需求，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員，建立適合城市管理的資本投資和保障機(jī)制，提高城市管理水平。
第八條 組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核城市管理工作，協(xié)調(diào)處理城市管理重大問(wèn)題，履行以下職責(zé)：
(一)制定城市管理計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)；
(二)組織城管部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；
(三)城市管理考核；
(四)引導(dǎo)公眾參與城市管理；
(五)承擔(dān)市人民政府交辦的其他城市管理。
市城市管理委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)市城市管理行政執(zhí)法部門的日常工作。
第九條 城市管理行政執(zhí)法部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、交通、食品藥品監(jiān)督管理、商業(yè)、衛(wèi)生、水利等城市管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職能，做好轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，指導(dǎo)和督促村民（社區(qū)居民）委員會(huì)和有關(guān)單位開(kāi)展城市管理。
村民（社區(qū)居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告該地區(qū)城市管理中存在的問(wèn)題，組織、動(dòng)員和指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人參與城市管理活動(dòng)。
第十一條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通、物業(yè)服務(wù)等單位按照服務(wù)合同提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維護(hù)責(zé)任，配合城市管理。
第十二條 公民、法人等組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明城市建設(shè)活動(dòng)，照顧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、花卉、樹(shù)木，維護(hù)城市外觀、環(huán)境清潔、公共秩序，支持和配合城市管理活動(dòng)，有權(quán)勸阻和報(bào)告違反城市管理的行為。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，指導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持公眾參與城市管理志愿者服務(wù)，促進(jìn)城市管理志愿者服務(wù)的發(fā)展。
城市管理志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織城市管理志愿者開(kāi)展志愿。
第二章 管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)、市政工程管道、城市空間開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)、銜接，科學(xué)論證、民主決策，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
各專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。
第十五條 城市新區(qū)發(fā)展和舊區(qū)改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合發(fā)展、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的市政公共設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生、通信、綠化、生活服務(wù)等配套設(shè)施。
住宅區(qū)配套建設(shè)的公共設(shè)施不得擅自改變規(guī)劃用途。
第十六條 建筑物的外觀應(yīng)符合以下要求：
(一)造型、色調(diào)、風(fēng)格與周邊景觀協(xié)調(diào)，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)色調(diào)、風(fēng)格；
(二)立面保持整潔、完整、安全，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行粉刷、修改和維護(hù)；
（3）防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)篷、空調(diào)設(shè)備支架等附屬設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不影響建筑外觀；
(四)頂部、平臺(tái)、外走廊、外墻保持整潔，不得堆放(掛)雜物，非法搭建附屬設(shè)施；
(五)新建、改建、擴(kuò)建(結(jié)構(gòu))建筑物，陽(yáng)臺(tái)、窗戶護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備支架等設(shè)施按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置。
第十七條 臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)符合以下要求：
(一)開(kāi)設(shè)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；
(二)門面、櫥窗陳設(shè)美觀，店鋪招牌、照明、遮陽(yáng)篷等附屬設(shè)施符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，整潔、完整、有序。
第十八條 報(bào)攤、信息亭、售貨亭、早餐亭等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合下列要求：
(一)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置，在醒目位置掛牌照，不得擅自改變用途和面積；
(二)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，設(shè)置招牌、標(biāo)志、照明、遮陽(yáng)篷等附屬設(shè)施；
(三)外觀保持整潔完整，周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序良好；如有污損或損壞，應(yīng)及時(shí)清理、修復(fù)或更新。
第十九條 城市道路、橋涵管理應(yīng)符合以下要求：
(一)路面、橋面保持平整，附屬設(shè)施完好整潔，坍塌損壞及時(shí)修復(fù)；
（2）設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)志、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄、隔離墩等設(shè)施，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、用途、期限及時(shí)恢復(fù)原狀。
第二十條 城市管道管理應(yīng)符合以下要求：
（1）新建、改造、擴(kuò)建城市道路、廣場(chǎng)，實(shí)施管道入口，其附屬設(shè)施采用入口等隱蔽方式設(shè)置。但不能按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范或現(xiàn)場(chǎng)不符合入口條件的除外；
(二)管道設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰明顯，不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀；
(三)管道脫落斷裂，及時(shí)修復(fù)；
(四)各類管道工程資料按照有關(guān)規(guī)定移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十一條 城市公共排水管理應(yīng)符合以下要求：
(一)管網(wǎng)設(shè)置符合規(guī)劃，井(溝)蓋齊全，符合規(guī)范要求；
(二)泵站設(shè)備完好，運(yùn)行正常；
(三)定期疏浚維護(hù)管道，保持暢通，雨后及時(shí)排放污水和積水。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行安全文明施工規(guī)范，其環(huán)境管理應(yīng)符合下列要求：
（1）進(jìn)出口道路硬化；圍欄、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范，保持牢固、完整、整潔；現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置封閉圍欄和警示標(biāo)志；
(二)施工圍擋內(nèi)的堆放物和建筑垃圾高度不得超過(guò)圍擋頂部；
（3）現(xiàn)場(chǎng)出口配備車輛清洗設(shè)施和配套的排水和泥漿沉淀設(shè)施，并清洗車輛；
(四)工程竣工后及時(shí)清理恢復(fù)原狀，并按規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境整治。
施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)清理施工垃圾，采取措施防止粉塵和污水污染周圍環(huán)境；不能及時(shí)清理的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或者采取其他有效的預(yù)防措施。
第二十三條 路燈照明和景觀照明管理應(yīng)滿足以下要求：
(一)主次干道、街道路燈照明設(shè)施及功能齊全；
（2）景觀照明設(shè)置符合規(guī)劃要求，節(jié)能環(huán)保，防止光污染，開(kāi)關(guān)時(shí)間、開(kāi)啟率和完整性符合相關(guān)規(guī)定。
第二十四條 城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：
(一)保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，協(xié)調(diào)城市建設(shè)，符合城市外觀標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
（2）不得損害建筑物、街景和城市輪廓的重要特征，不得影響所附載體的使用功能和安全。附屬照明設(shè)施不得阻擋交通安全標(biāo)志、信號(hào)、監(jiān)控設(shè)施，不得影響居民的正常生活，不得妨礙行人通行；
（3）按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格和材料設(shè)置。經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門同意，設(shè)置大型戶外廣告，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；
(四)文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確規(guī)范；廣告內(nèi)容合法、真實(shí)，符合公共道德。
市城市管理行政執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓城市戶外經(jīng)營(yíng)廣告空間使用權(quán)。
第二十五條 公共信息標(biāo)志管理應(yīng)符合以下要求：
（1）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，中文表達(dá)符合國(guó)家通用語(yǔ)言規(guī)范、城市窗口區(qū)域、旅游景點(diǎn)、酒店、酒店等外國(guó)場(chǎng)所的所有規(guī)范；
(二)出現(xiàn)污損、脫落等情況，及時(shí)清洗、修復(fù)或更新。
第二十六條 城市停車設(shè)施管理應(yīng)符合以下要求：
(一)公共停車場(chǎng)建設(shè)符合規(guī)劃要求；
(二)城市道路范圍內(nèi)指定的臨時(shí)停車位對(duì)行人、車輛通行影響不大；
(三)停車指導(dǎo)標(biāo)志清晰醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理開(kāi)放；
(四)車輛在泊位線內(nèi)有序停放。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體公共停車場(chǎng)，利用地下空間建設(shè)城市公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)建設(shè)停車設(shè)施的單位和居民區(qū)為公眾提供停車服務(wù)。
第二十七條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)符合以下要求：
(一)運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，便于出行；
（2）站臺(tái)、站牌、停車維修場(chǎng)按規(guī)劃設(shè)置，未經(jīng)授權(quán)不得改變使用面積，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施齊全、標(biāo)志規(guī)范、信息準(zhǔn)確、維護(hù)及時(shí)、站區(qū)整潔；
(三)車輛性能好，設(shè)施齊全，車身內(nèi)外保持清潔衛(wèi)生，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；
(四)駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范，服務(wù)文明。
第二十八條 城市園林綠化管理應(yīng)符合以下要求：
(一)及時(shí)清理綠化施工、養(yǎng)護(hù)、修剪產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉，不得當(dāng)場(chǎng)堆放、焚燒；
(二)綠化帶、綠地缺株、枯樹(shù)，及時(shí)補(bǔ)植；
（3）綠化帶、花壇（池）內(nèi)的土壤表面符合相關(guān)的綠化施工規(guī)范，邊緣石外側(cè)保持完好、整潔。樹(shù)池內(nèi)的綠地由地被植物或樹(shù)池蓋覆蓋，無(wú)土壤暴露；
(四)綠化設(shè)施保持完好，損壞及時(shí)修復(fù)；
(5）及時(shí)清除公共花園和綠地內(nèi)的垃圾和雜物。
第二十九條 工業(yè)噪聲、建筑噪聲、機(jī)動(dòng)車噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲、裝飾等生活噪聲應(yīng)符合環(huán)境噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
禁止從事以下噪聲活動(dòng)：
(一)在城市街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民區(qū)使用高分貝音響設(shè)備，干擾周圍居民的生活和休息；
（2）在商業(yè)活動(dòng)中，使用揚(yáng)聲器或其他高噪聲方式吸引客戶造成環(huán)境噪聲污染；
(三)使用發(fā)電機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備造成城市街道立面、道路、公共場(chǎng)所的環(huán)境噪聲污染；
（4）從12:00到14:00、22:00到次日6:00在居民區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)。但因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要，應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外。
市人民政府在高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)中，可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)管理措施。
第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)符合下列要求：
(一)責(zé)任區(qū)、責(zé)任單位、責(zé)任人明確；
(二)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無(wú)亂建、亂掛、亂賣、亂涂亂畫(huà)等行為，無(wú)擅自占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，無(wú)散放寵物、家禽、牲畜，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、雜物；
(三)責(zé)任區(qū)種植的花草樹(shù)木和綠化設(shè)施的管理符合規(guī)定；
(四)責(zé)任區(qū)車輛停放有序。
第三十一條 大型城市商業(yè)街區(qū)、公共花園、火車站客運(yùn)站、景區(qū)等窗口區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作。
窗口區(qū)域管理應(yīng)滿足以下要求：
(一)道路整潔，無(wú)亂扔垃圾，無(wú)占道；
(二)公共設(shè)施齊全、完整、整潔、衛(wèi)生，公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、醒目；
(三)合理設(shè)置公廁，保持清潔，使用方便；
(四)經(jīng)營(yíng)秩序好，服務(wù)規(guī)范。
第三十二條 市場(chǎng)管理應(yīng)滿足以下要求：
(一)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局規(guī)劃；
(二)保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，設(shè)施齊全，通道暢通；
(三)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)模式在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)立攤位。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情況下，可以根據(jù)方便群眾、提供就業(yè)的原則，確定特定的路段和時(shí)間段，允許設(shè)置攤位。
各攤點(diǎn)管理應(yīng)符合以下要求：
(一)在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)；
(二)擺放有序，設(shè)施整潔；
(三)按規(guī)定處理廢棄物，使廢棄物和污水不落地，保持地面整潔；
(四)不得私拉電源，亂拉電線，影響用電安全。
除按前款規(guī)定執(zhí)行早市、夜市經(jīng)營(yíng)外，還應(yīng)不影響附近居民的休息，不影響道路正常通行。
攤位規(guī)劃由城市行政執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制。攤位環(huán)境衛(wèi)生管理由市容量管理部門負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全管理。
第三十四條 市政設(shè)施維護(hù)、排水防澇、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（1）運(yùn)行質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行時(shí)間和頻率符合規(guī)定，運(yùn)行時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，減少對(duì)道路交通的影響；
(二)作業(yè)機(jī)外觀整潔，使用條件好；
(三)作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，不影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。
第三十五條 清理、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)清理、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾；
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)至規(guī)定的處理場(chǎng)所；
（3）城市生活垃圾清理、收集、運(yùn)輸后，及時(shí)清理、復(fù)位生活垃圾收集設(shè)施，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保持生活垃圾收集設(shè)施及周邊環(huán)境清潔；
(四)城市生活垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)封閉、完好、整潔；
(五)城市生活垃圾按照生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)傾倒、堆放或焚燒。
第三十六條 從事飲食服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，并按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙凈化裝置，以確保排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 市城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的管理職責(zé)和實(shí)際情況，明確具體的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善管理流程，明確管理職責(zé)，并報(bào)市城市管理委員會(huì)備案，作為監(jiān)督考核的依據(jù)。
第三十八條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要制定具體的城市管理措施。
第三章 管理機(jī)制和監(jiān)督考核
第三十九條 市人民政府建立數(shù)字城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理城市管理相關(guān)問(wèn)題，定期公布城市管理審批、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法行為。
第四十條 市城市管理委員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確城市管理責(zé)任單位。區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際管理情況劃定網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人，并向社會(huì)公布。
第四十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門，建立互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制。超出區(qū)人民政府職權(quán)范圍的，報(bào)市人民政府研究確定。
第四十二條 由城市管理行政執(zhí)法部門行使的相對(duì)集中的行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，不得再行使，但應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法履行行政監(jiān)督職責(zé)。
第四十三條 首先，發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法部門、城市管理有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為首查責(zé)任機(jī)關(guān)；不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在處理決定作出后兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知責(zé)任機(jī)關(guān)。
第四十四條 查處城市管理違法行為需要向有關(guān)部門查詢資料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以配合。
調(diào)查取證要求有關(guān)部門解釋或者提供專業(yè)、技術(shù)等問(wèn)題的違法行為、非法物品，應(yīng)當(dāng)發(fā)出協(xié)助通知。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書(shū)之日起十日內(nèi)作出書(shū)面決定或者意見(jiàn)；情節(jié)復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因，明確答復(fù)期限；需要補(bǔ)充信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)入規(guī)定期限。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)和城市行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配合城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)制止妨礙執(zhí)法人員履行職責(zé)的行為；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法處罰。
第四十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理和執(zhí)行符合條件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
第四十七條 散體流體物料運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密封措施，不得泄漏或遺漏。
市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，建立散體物料運(yùn)輸聯(lián)合整改管理機(jī)制，采取治理措施，開(kāi)展散體物料運(yùn)輸管理活動(dòng)。
第四十八條 區(qū)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除違法建設(shè)。
第四十九條 城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)披露其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方法，接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)新聞媒體反映的情況和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依法處理。
第五十條 執(zhí)行職務(wù)時(shí)，城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證書(shū)，遵守行政執(zhí)法程序，公平文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。
第五十一條 在查處違法行為時(shí)，城市管理行政執(zhí)法人員可以采取以下措施：
(一)依法進(jìn)入違法場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作調(diào)查記錄；
(二)現(xiàn)場(chǎng)取證采用勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式；
(三)詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人，并制作詢問(wèn)記錄；
(四)查閱、轉(zhuǎn)移、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件；
(五)法律、法規(guī)可以采取的其他措施。
城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字、蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字、蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，由有關(guān)基層組織、單位代表或者無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽字、蓋章。
第五十二條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公面、客觀、公正，符合法律程序，不得通過(guò)誘導(dǎo)、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、隱瞞證據(jù)。
非法手段取得的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。
第五十三條 根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，城市管理行政執(zhí)法部門可以采取不同的行政執(zhí)法方法。
城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時(shí)，情節(jié)輕微或者危害后果可以及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)先教育、警告、指導(dǎo)當(dāng)事人，責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰。違法行為輕微、及時(shí)糾正，不造成危害后果的，不予行政處罰。但法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。
第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門和城市管理部門做好城市管理宣傳教育、社區(qū)服務(wù)、調(diào)查證據(jù)收集、文件交付、強(qiáng)制執(zhí)行等工作。
第五十五條 根據(jù)城市管理事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn)，市城市管理委員會(huì)對(duì)城市管理責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的管理和維護(hù)情況進(jìn)行考核，對(duì)市城市管理有關(guān)部門和區(qū)人民政府的城市管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第五十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在城市管理中取得顯著成就的部門、單位和個(gè)人。
第四章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例城市管理規(guī)定的，按照《淮南市城市外觀環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《淮南市城市綠化條例》、《淮南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《淮南市道路交通安全管理?xiàng)l例》處罰。
第五十八條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，由城市行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十九條第二款第一款、第二款的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。違反第二款第三、第四款的規(guī)定，由城市行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十條 城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員有下列情形之一的，依法處罰直接責(zé)任人員：
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的；
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的；
(三)擅自變更行政處罰決定的；
(四)利用職務(wù)上的便利，要求、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)或者接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的；
(五)有其他違法行為的。
第六十一條 有管理、維護(hù)、維護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員不履行或者忽視職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正、通知批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處罰直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員。
第六十二條 不履行或者不正確履行城市管理合同約定者不正確履行城市管理合同約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第六十三條 鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理活動(dòng)。
第六十四條 本條例自2014年3月1日起生效。
